“該段道路硬化集資款，由組長收取后直接支付給施工方，且直接用施工方出具的收條入賬，這不符合財務管理規定……”前不久，樂山市犍為縣紀委監委督查組干部尹耀輝在鐵爐鎮開展組級資金監督檢查時，發現一村民小組集體資金存在“白條入賬”的情況，隨后該問題線索被移送案件監督管理室按程序處置。
組級資金是農村集體“三資”的重要組成部分，是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎。2022年以來，樂山市紀委監委會同市農業農村局制發專項清理工作方案，在規范農村集體“三資”管理的基礎上，整合“室組地”力量，通過“關口前移”、監督力量“下沉”，重點對組級資金未建立賬套、資金未入賬等問題開展監督檢查，在全市鋪開組級資金專項清理。
組級資金涉及范圍廣、項目多，直奔一線、精準切入，才能更好掌握真實情況、發現問題線索。犍為縣紀委監委按照全市部署，組建由“班子成員+紀檢監察室+片區紀工委”組成的5個督查組，分赴各鎮，進村入組現場督查。尹耀輝所在第二督查組，用半個月的時間，按照工作分工對3個鎮的98個組開展督查和抽查。
“我們采取直接到組的方式，直面群眾了解問題、核實情況，共發現問題43個，涉及組級資金2900余萬元，涉及的問題正加緊整改?！标鶠榭h紀委常委朱長風介紹道。
犍為縣大興鎮紀委干部通過監管平臺核查組級資金使用情況。（徐文?攝）
開展組級資金專項清理，就是要把問題找出來，把制度漏洞補起來?！拔覀兘⒙毮懿块T整治先行、市縣鎮村四級紀檢組織聯動的工作機制，實現從發現問題到建章立制全過程的閉環監督?！睒飞绞屑o委監委黨風政風監督室主任鐘文介紹，在抓實聯動監督的基礎上，市紀委監委還督促市農業農村局著力發揮科技監督手段，把全市農村集體“三資”監管平臺功能覆蓋至組。
監管平臺升級到“2.0版”后，各縣（市、區）針對實際情況，進一步細化資金管理要求，明確嚴禁將資金存入個人賬戶，實行組級資金在線支付、“無現金”運行。去年6月，井研縣紀委監委通過監管平臺，發現東林鎮打鼓灘村10組一處土地流轉后，流轉費卻沒有轉入集體賬戶。經過核查，才了解到是小組長沈某把資金坐收坐支了。針對這一案例暴露的問題，縣紀委監委對歷年查處的組級資金類案件進行梳理，從中找出共性問題，列出問題具體表現，有針對性地制定監督清單，并在全縣照單開展靶向監督。
監督發現問題后，關鍵還得督促解決問題，讓群眾看到實在的成果。市中區紀委監委針對組級資金自查自糾中發現的經濟合同錄入不規范、底數不清、帳實不符等44個問題，進行了嚴肅查處，從源頭遏制財務混亂現象。
“6組的一口魚塘，按照老辦法一年只能租到2000元，在區紀委監委的監督指導下，我們擴大了招租、招標范圍，現在租金達到4000元?！痹谑兄袇^土主鎮紅斗村，區紀委監委對前期監督檢查發現問題開展回頭看時，村里人感觸很深?，F在，全村組級資產全面盤活，效益比原先高出了一大截。
讓集體的錢“活起來”、成為“明白賬”，需要在監督上久久為功。2022年以來，全市已開展組級資金專項監督檢查11輪次，發現問題線索15條，給予黨紀政務處分15人。針對701個涉及資金5968.58萬元的未納入監管組級賬戶，督促相關單位在對賬核查的基礎上，及時建立賬套，促進組級資金正確有效使用。
樂山市紀委監委相關負責人介紹，今年全市紀檢監察機關將繼續深入開展組級資金專項治理工作，在“小切口”監督上下足功夫，切實把村民小組的“錢袋子”管起來，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。（作者：呂勇 金海波 王明希）
網絡鏈接：
樂山市：開展專項監督 管好用活村民小組的“錢袋子”
http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/2/17/7c89c6cd8e814297b502e6693723cac4.shtml